La Administración Federal de Seguridad de Autotransportes anunció el martes una sesión de escucha que llevará a cabo en una importante feria de camiones para obtener más información pública que ayudará a la agencia de tomar medidas enérgicas contra la intermediación ilegal.
FMCSA, que será el anfitrión de la sesión 31 de marzo en el Mid America Trucking Show (MATS) en Louisville, Kentucky, quiere escuchar comentarios sobre dos asuntos: orientación provisional emitida en noviembre sobre la interpretación de la agencia de cómo los corredores y agentes de buena fe se definen, y una propuesta emitida el 5 de enero para regular cinco áreas de la responsabilidad financiera corredor.
Debido a que los períodos de comentarios para la orientación provisional y la norma propuesta se cerraron el 17 de enero y el 6 de marzo, respectivamente, la FMCSA está reabriendo el período de comentarios para la orientación provisional y ha ampliado el período de comentarios para la norma propuesta para dar cabida a las cuestiones planteadas en la reunión MATS. La nueva fecha límite para ambos es el 6 de abril.
“FMCSA está tomando esta acción para definir mejor los términos en respuesta a un mandato de la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo”, declaró la agencia con respecto a la orientación provisional.
“Si bien la orientación provisional entró en vigencia inmediatamente después de su publicación [el 16 de noviembre], la FMCSA solicitó comentarios a la orientación provisional y emitirá la orientación final antes del 16 de junio de 2023”.
Además de aclarar las definiciones de los corredores y agentes de buena fe, el Congreso ordenó que la FMCSA debe, como mínimo:
- Examinar el papel de un servicio de despacho en la industria del transporte.
- Examinar en qué medida los servicios de despacho pueden considerarse corredores o agentes de buena fe.
- Aclarar el nivel de sanciones económicas por actividades de corretaje no autorizadas aplicables a un servicio de despacho.
La norma propuesta por la FMCSA el 5 de enero solicitaba comentarios públicos en cinco áreas:
- Activos fácilmente disponibles.
- Suspensión inmediata de la autoridad operativa del corredor/transitario.
- Garantías o responsabilidades fiduciarias en caso de insolvencia o quiebra financiera del agente/transitario.
- Autoridad de ejecución.
- Entidades elegibles para proporcionar fondos fiduciarios para las presentaciones de fondos fiduciarios del formulario BMC-85.
La agencia recibió relativamente pocos comentarios sobre las dos políticas. Sólo recibió 14 comentarios sobre las directrices iniciales, incluidos los de la American Trucking Associations’ Moving & Storage Conference (ATA-MSC), la Owner-Operator Independent Drivers Association y la Small Business in Trucking Coalition (SBTC).
“La cuestión problemática central, aquí, es FMCSA extrae conclusiones erróneas e impropias que ‘arreglo de carga’ y ‘asignación de tráfico’ sólo puede interpretarse en el sentido de arreglo o asignación entre un cargador y transportador y no un corredor y transportador por una parte que pretende ser agentes de transportadores competidores autorizados por FMCSA”, declaró SBTC.
“Creemos que si un tercero está involucrado en cualquier parte de la organización del transporte, incluyendo ayudar al transportador a ‘encontrar’ la carga que el corredor está tratando de colocar para su cliente cargador, entonces eso constituye, bueno, la organización.”
La norma propuesta recibió 55 comentarios, incluidos los de ATA-MSC. Con respecto a la FMCSA considerar los activos fácilmente disponibles en lo que respecta a los fondos fiduciarios garantizados con activos financiados por corredores, ATA-MSC sostiene que la FMCSA es responsable de garantizar que los fondos fiduciarios “no se conviertan en una herramienta para los malos actores para iniciar las empresas de corretaje, defraudar a los transportadores y cargadores, y luego seguir adelante cuando la llamada para hacer valer la garantía llega”, dijo la asociación en sus comentarios.
“Desafortunadamente, al adoptar un enfoque más permisivo sobre qué activos se considerarían fácilmente disponibles, la agencia corre el riesgo de abrir la puerta a un uso ampliado -en lugar de restringido- de los fondos fiduciarios financiados por intermediarios”. Si bien la propuesta de la agencia deja claro que hay una serie de tipos de activos que no pueden cumplir una capacidad de liquidación dentro de [la] norma de siete días hábiles, la propuesta no evalúa plenamente la cuestión más fundamental de qué tipos de activos cumplen específicamente una norma para servir como garantía financiera.
“Una lista prescriptiva proporcionaría una respuesta a esta pregunta, garantizando al mismo tiempo que la FMCSA está ejerciendo su autoridad reguladora y la responsabilidad de establecer políticas de responsabilidad financiera que reduzcan los corredores sin escrúpulos.”
