La Administración Federal de Seguridad de Autotransportes (FMCSA) se está acercando a la resolución de una controversia sobre cómo definir a los corredores de mercancías, al tiempo que aclara el nivel de las sanciones económicas para los corredores no autorizados.
En un aviso que se publicará en el registro federal el viernes, la FMCSA pide al público que responda a una serie de preguntas “para informar de las futuras orientaciones sobre las definiciones de corredor y agentes de buena fe”, declaró la agencia.
“Durante la última década, la FMCSA ha recibido numerosas consultas y varias peticiones relacionadas con la definición de corredor. La FMCSA es consciente de que hay un interés significativo de las partes interesadas” en la forma en que la FMCSA hace cumplir los corretajes no autorizados, señaló.
Parte del problema es que hay diferencias en la definición de un corredor en diferentes secciones de las regulaciones federales. Además, dado que las responsabilidades de los corredores de camiones y los despachadores de carga a veces se superponen, existe la duda de si un servicio de despacho está actuando como un corredor autorizado sin la debida autoridad.
Por ejemplo, la FMCSA señala en su solicitud de información que algunos servicios de despacho citan la regulación federal 49 CFR 371.2(b) como la razón por la que no obtienen un registro de autoridad de corretaje de la FMCSA. La sección establece que los agentes de buena fe son “personas que forman parte de la organización normal de un transportador y que desempeñan funciones bajo las instrucciones del transportador en virtud de un acuerdo preexistente que establece una relación continua, lo que impide el ejercicio de la discreción por parte del agente en la asignación del tráfico entre el transportador y otros”.
Sin embargo, algunos servicios de expedición interpretan esta normativa, señala la FMCSA, “en el sentido de que les permite representar a más de un transportador y, sin embargo, no obtener el registro de autoridad operativa de agente. Otros interpretan esta regulación para argumentar que un servicio de despacho sólo puede representar a un transportador sin obtener la autoridad de corredor.”
La FMCSA declaró que su nueva orientación está obligada por ley a “tener en cuenta la medida en que la tecnología ha cambiado la naturaleza del corretaje de mercancías, el papel de los agentes de buena fe y otros aspectos de la industria del transporte de mercancías.”
Además, la FMCSA debe, como mínimo:
- Examinar el papel de un servicio de despacho en la industria del transporte.
- Examinar hasta qué punto los servicios de despacho pueden ser considerados corredores o agentes de buena fe.
- Aclarar el nivel de las sanciones económicas por actividades de corretaje no autorizadas bajo el 49 U.S.C. 14916, aplicable a un servicio de despacho.
Estas son algunas de las preguntas de la FMCSA
- ¿Qué criterios de evaluación debe utilizar la FMCSA para determinar si un modelo de negocio/entidad cumple con la definición de corredor?
- Proporcione ejemplos de operaciones que cumplen la definición de corredor en 49 CFR 371.2 y ejemplos de operaciones que no cumplen la definición en 49 CFR 371.2.
- ¿Qué papel debe desempeñar la posesión del dinero intercambiado entre cargadores y transportadores en una operación con intermediario para determinar si se está llevando a cabo un corretaje?
- ¿Cómo definiría el término servicio de despacho? ¿Existe una definición comúnmente aceptada? ¿Qué papel desempeñan los servicios de expedición en el sector del transporte?
- ¿Necesitan los servicios de expedición obtener una licencia comercial/número de identificación de empleador en el estado en el que realizan principalmente su actividad?
- Si un servicio de expedición representa a más de un transportador, ¿se convierte por sí mismo en un intermediario que opera sin autoridad?
- ¿Cuándo debe considerarse que un servicio de expedición es un agente de buena fe?
- ¿Qué papel desempeñan los agentes de buena fe en el transporte de mercancías?
- Los tablones de anuncios electrónicos ponen en contacto a cargadores y transportadores a cambio de una cuota. La tarifa es una cuota de afiliación para tener acceso a la información del tablón de anuncios. ¿Deberían los tablones de anuncios electrónicos ser considerados agentes y estar obligados a registrarse en la FMCSA para obtener la autorización para operar como agentes? En caso afirmativo, ¿cuándo y por qué?
- ¿Cómo ha cambiado la tecnología la naturaleza del corretaje de mercancías y cómo deberían reflejarse estos cambios, si es que lo hacen, en las directrices de la FMCSA?
- ¿Existen otros modelos de negocio/servicios, además de los servicios de despacho y los tablones de anuncios electrónicos, que deban tenerse en cuenta a la hora de aclarar la definición de corredor?
- ¿Existen otros aspectos de la industria del transporte de mercancías que la FMCSA debería tener en cuenta a la hora de emitir directrices relativas a las definiciones de corredor y agentes de buena fe?
